Shoorick и Ко: разжевываю подробно.
Отсюда
Критика: горожанам станет сложнее разобраться в документации
Одни люди пытаются застроить зелёные территории, другие – защитить, третьи спорят о благоустройстве. Говорят, что причина этих споров в отсутствии чётких границ территорий.
«У меня есть своя, достаточно критическая позиция по отношению к этому проекту. Нужно не придумывать очередные изменения, а требовать наличия проектной документации и соблюдения действующих регламентов генплана, где уже обозначены зелёные территории», – говорит координатор кампании «Городской Лесничий».
По его мнению, зелёные линии не станут гарантией сохранения зелёных территорий, но усложнят для граждан понимание документов.
...
Будут зелёные линии, светло-зелёные и тёмно-зелёные… Гражданам объяснят, они поймут, но когда они попытаются сами разобраться, то выяснится, что это станет ещё сложнее, чем сейчас. Меня интересует качество услуг, которые мне оказывает городская администрация как управляющая компания на территории, где я живу... ».
Чёткие границы указаны в проектно-сметной документации
Игорь считает, что каждой ландшафтно-рекреационной зоне, каждому парку, скверу, бульвару и зелёному двору нужна проектно-строительная документация.
«Её преимущество перед проектами благоустройства в том, что там есть функциональное зонирование, указана пешеходная, прогулочная и транзитная нагрузка, скорость людей и их возможное количество, – говорит координатор кампании «Городской Лесничий». – Понятно, где располагаются объекты растительного мира, каков их видовой состав и какую функцию они выполняют. Это позволяет понимать агротехнику и фитопалологию – всё то, что включается в проект зелёного строительства. Пока такие проекты не появятся, никакие зелёные линии не помогут сохранить озеленённые территории от посягательства.
Должно быть получено принципиальное согласие и решено, на проекты каких территорий в 1 очередь должны быть потрачены деньги».
Но главное – такая документация содержит чётко обозначенные границы объекта. По оценке Игоря, она есть приблизительно у 20% территорий, среди которых Парк дружбы народов, Парк 60-летия октября, Слепянская водная система.
1. Действительно, любая проектно-сметная документация содержит четкие границы объекта, в данном случае - сквера, парка. Но вопрос о том, что такое "проектно-сметная документация" и каких видов она бывает остался за кадром.
2. Стадии проектирования озелененных территорий общего пользования:
градостроительная документация (ПДП, Схема озелененных территорий общего пользования) → проектная документация (проект застройки (архитектурный→строительный)→проект благоустройства).
а) градостроительная документация: в ПДП границы скверов и парков - приблизительные, в Схеме озелененных территорий общего пользования - по идее должны быть точными (т.н. "зеленые линии" ). Рекомендую изучить, каким образом обозначаются красные линии в ПДП - они точные за счет спецприемов их определения. По аналогии можно сделать и "зеленые линии". Смотрим границы скверов на Схемах - во многих случаях это ломанные и изогнутые линии, что говорит о точности границ.
б) проектная документация - на практике возможно 2 варианта: архитектурный проект застройки (вряд ли строительный возможен для сквера/парка) и проект благоустройства. В обоих случаях в них будут четко обозначены границы сквера/парка. Но тут есть 3 больших НО:
1) проектная документация - только на 20% озелененных территорий общего пользования, а Схемы - на всю территорию Минска.
2) проектная документация не подлежит ОО, в отличие от Схемы
3) проектная документация является объектом авторского права и ознакомление с ней возможно только с разрешения правообладателя. Схема - подлежит размещению на сайте исполкома.
Вывод: можно требовать разработки проектной документации на озелененную территорию общего пользования, но после ее разработки границы данной территории могут отличаться от желаемых Пример смотрим тут
финал:
ГП
Минприроды
Хотя там до разработки проектной документации дело даже не дошло
ДТ:
Нету ли здесь противоречия?
Определение сквера из ст. 1 Закона «О растительном мире» очень общее:
«сквер – общедоступная благоустроенная озелененная территория площадью от 0,1 до 5 гектаров в населенном пункте»
А в "Методических рекомендациях по проектированию «Правила проведения озеленения населенных пунктов», утвержденных Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20.04.2016 № 101" более узкое, а именно: привязывает сквер к площади, улице либо зданию (причем именно нежилому):
2.11.4. Сквер – благоустроенная озелененная территория небольшого размера (менее 3 га), предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и ландшафтно-архитектурного оформления площади, улицы, общественного, культового или административного здания или их групп.
То есть, на практике, когда они будут давать отписки-отказы на предложения включить территорию внутри жилого квартала (пусть и очевидно не дворовую), то ведь могут ссылаться именно на это методические рекомендации.
1. Изучаем Методические рекомендации:
- сквер жилого района - организуется для кратковременного отдыха жителей жилого района. Помимо элементов озеленения (садово-парковые группы, аллеи, солитеры, газоны, цветники) может включать дорожки, игровые, спортивные площадки, МАФ;
2. Изучаем название скверов из Схем. Например, из Схемы Ленинского р-на:
2.7.С Сквер у дома по пр. Рокоссовского, 41
2.8.С Сквер у дома по пр. Рокоссовского...
Более интересная ситуация с бульварами:
Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 N 205-З"О растительном мире"
...
бульвар - общедоступная благоустроенная озелененная территория с одной или несколькими полосами насаждений, расположенными посередине улицы населенного пункта
Правила проведения озеленения населенных пунктов
...
2.11.5. Бульвар - благоустроенная озелененная территория вытянутой формы (не менее 18 м ширины), предназначенная для кратковременного отдыха в местах интенсивного пешеходного движения. Организуется вдоль улиц, жилых районов, водных объектов в виде полос насаждений и дорожек различной ширины. Помимо аллей, садово-парковых групп деревьев и кустарников, газонов и цветников, дорожек, площадок может оборудоваться фонтанами и МАФ. Вблизи водных объектов могут быть организованы линейные и кольцевые бульвары с набережными.
Изучаем Схемы - какие именно озелененные территории общего пользования обозначены в них как бульвары?
Вывод из всего этого: изучаем матчасть и принимаем участие в ОО Схем озелененных территорий общего пользования в качестве героев, а не аборигенов