Jour,
Все понимают, что там уже начинается город
Раз ветка про толкование ПДД, то в основе всех рассуждений должны быть эти самые ПДД.
Начнем с того, что
7. Участники дорожного движения обязаны:
7.1. знать и соблюдать относящиеся к ним требования настоящих Правил и руководствоваться:
7.1.1. сигналами (указаниями) регулировщика (далее – сигналы регулировщика);
7.1.2. сигналами дорожных светофоров...;
7.1.3. дорожными знаками...;
7.1.4. горизонтальной и вертикальной дорожной разметкой ...;
7.1.5. перечнем неисправностей...;
7.1.6. опознавательными знаками транспортных средств...;
Ни в одном из перечисленных пунктов нет ни слова про какие-то рассуждения, логические умозаключения, внутреннее понимание проблемы, жизненный опыт и т.д. и т.п.
Из этого следует, что
2.29. населенный пункт - территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены дорожными знаками ”Начало населенного пункта“ и ”Конец населенного пункта“ или дорожными знаками ”Начало границы населенного пункта“ и ”Конец границы населенного пункта“
и никак иначе.
С точки зрения здравого смысла, все прекрасно понимают, что это населенный пункт и просто дорожники забыли поставить знак, но формально нет никакого нас.пункта и это проблемы гаишников и дорожников.